大臣之中总算还有个办实事的，想到了如果远征的话那些百姓的生死问题。
“包拯带到土蕃地区的百姓不都活的好好的吗？”皇帝没好气的说道。皇帝不相信包拯是一个不管百姓死活的人。而且事实也在那里摆着，包拯先带过去了十几万的厢军，然后接过去了十多万的家属，这些家属在那里开荒种地，工厂做工，如今生活的都很好。大臣们不愿提这件事，可通过《东京日报》的宣传，百姓已经知道那些移民过上了什么样的日子，这也是皇帝和大臣们并不发愁有没有百姓愿意移民过去的原因。在大宋境内由于连年的蝗灾，许多百姓吃饭都成了问题。朝廷虽然将其中大部分青壮转化为了厢军来防止他们造反，可这些厢军的家属那些妇女儿童的日子还十分艰难，如果冒着风险能换来全家的温饱还是有很多人愿意干的。
“现在朝廷的钱粮不足以支撑发动新的战争。”户部尚书表明了自己的立场。他的话引来了大臣们一片赞同之声。如今大宋朝廷经过真宗皇帝又是封禅又是祭天的折腾国库空虚，偏偏接下来发生了连续几年的蝗灾，发动大的战争的钱朝廷真没有了。
“包拯说了，所有在土蕃地区生产出来的羊毛制品的收入将换成物资供应西征回鹘使用，朝廷只要仍然按原先的标准为厢军提供粮饷就可以了。”皇帝早就知道大臣们会在钱粮的问题上发难，所以他和包拯早有准备。不过丁谓等大臣听的却很不是滋味，这包拯有话不写奏折通过正当渠道明说，却直接跟皇帝沟通，让他们这些顶级大臣很被动。不过生气也没有办法，包拯可以给皇帝赚钱，同为参知政事的李迪天天跟包拯做买卖，什么话传不到皇帝耳朵里。
“人员粮饷都不是问题，你们谁接替包拯完成这次西征回鹘的任务？”皇帝见大臣们不说话了，又转回到原先的话题上。
大臣们你看看我，我看看你，大家心里都明白，这明显是个坑，什么叫人员粮饷都不是问题，这里边问题很大。西征的军队还是厢军，大臣们对大宋的现状十分了解，整个大宋也就包拯相信厢军有战斗力，也只有包拯能让厢军把原先凶悍无比的游牧民族打的服服帖帖。那粮饷问题如果按照大臣们先前的想法把包拯在土蕃老地区赚钱的买卖都抢过来，那西征的移民真的会饿死。
“包拯还向朕提了一个建议，包拯讲朝中大臣日夜为国操劳，可以说是劳苦功高，所以应当在打下回鹘之后允许你们优先购买回鹘地区的土地，包拯有办法让那里土地的出产收益超过大宋国内的良田。”真宗皇帝按照包拯的想法给大臣们丢下了一点儿鱼饵。
不过大部分大臣并不上钩，觉得只有神经病才会跑到那么远，没有安全保障的地方买地，哪天野蛮人打过来地马上就没了，那才叫血本无归呢。
不过也有少数人有点儿心动，他们知道包拯虽然不招人喜欢，但赚钱能力确实很强，而且从来都说实话，不吹牛，包拯说能赚钱就真的能赚钱。
实际上包拯并没有奢望大臣们在前期能有多大的投入，只要当包拯在回鹘地区赚钱之后，大臣们愿意来投资也就不错了。
“我看还是让包拯继续带兵西进好了。”有的大臣明白了皇帝的意思，同时也有点儿希望西征能够成功，在遥远的西部拥有一块能赚钱的土地。大宋官员的待遇是十分好的，拿出点儿钱来买块地并不是什么难事。
最终大臣们一致认为这西征之事还是包拯继续来做比较好。不管是希望包拯能滚的更远，还是认为这事只有由包拯来做才有成功的可能，反正是大臣们有了一致的意见。
大队的宋军开过原先土蕃人的土地，幸亏包拯已经派人跟唃厮啰进行过沟通，要不然土蕃人肯定认为大宋要将土蕃人赶尽杀绝呢。
唃厮啰不免有点幸灾乐祸，土蕃人同回鹘人也是经常互相征伐的对手，现在唃厮啰看到包拯的战争机器要对回鹘下手当然乐得看笑话。
西征回鹘对土蕃人也是个机会，包拯在土蕃地区发布了募兵令，土蕃人可以自愿加入西征的队伍，募兵的待遇很好，不过要求很高。
实际上并不是所有的土蕃人都喜欢放羊过平淡的生活，一些土蕃人更喜欢杀人来获得财富。所以没用多久包拯就有了一支由土蕃人组成的精锐的骑兵队伍。
对于部队的整编包拯已经轻车熟路，皇帝给他新派来的部队刚一到达河州就被拆散了，士兵经过挑选分成不同等级，能打仗的去战斗部队，适合做工的去了工厂。随军而来的家属更是成为了那些毛纺织厂的学徒，包拯计划等打下回鹘地区建立起新工厂，这些学徒工正好可以出师了。
一切都按计划进行着，用不了多久就可以出征了。包拯也轻松了许多，经过同土蕃人的战争，原先厢军中的一些军官成熟了起来，可以贯彻包拯的想法了。新来的士兵混编进老队伍，在老兵的带领下用不了多久就能形成战斗力。包拯又可以没事都处转转，跟士兵们聊聊天，问问士兵有没有什么困难，展现出包拯老好人的一面，又加上宣教官不停的宣传，包拯在军中的威望大增，士兵们都在期望着包大人带着他们取得新的胜利，让大家都过上好日子。
“包大人有一位小将军说是找你来报道的。”包拯这天正在营帐中休息有士兵过来禀报。
包拯还真有点儿奇怪，朝庭派出来的厢军官有点办法的都懒在开封不肯西来，怎么还有单独过来报道的？
“让他进来吧。”包拯现在对自己的身手很是自信，如果单打独斗还真没有几个人能伤了包拯。
“包拯最近你又杀了几个人？”来人刚一进帐篷就问道。
包拯一听这声音怎么那么熟悉，那么动听呢。抬眼一看进来的果然是熟人，急忙迎上去说道：“你怎么来了。”