叶辉险遭暗害，不仅激怒了包云天，由此，也引起了张忠时的重视。那天夜里，张忠时在接到包云天电话时，就意识到包云天是在借题发挥，是想把叶辉遭袭击的事作为由头向他施加压力。就这件事本身而言，作为省委代书记完全不必亲自过问，但是张忠时却把这起事件当回事儿，选择了热处理的做法。
实际上，张忠时的做法是向包云天妥协。因为他十分清楚，一旦包云天同方明联起手来，一旦两个市委书记捆到一起，他的处境会很难堪，权力较量也将会极其残酷。况且包云天即将出任省纪委书记，对此，他不会不在意。
2月16日，张忠时指示省政法委，对袭击蓝江政法委副书记事件进行调查。接着省政法委又迅速同方明联系，转达了张忠时的指示，并要求蓝江方面抓紧时间查明真相，抓捕凶手。方明很快把姚德林和史向东召集起来，传达了来自省委的指示。
方明向姚德林和史向东介绍完情况，先看了一眼姚德林，又细心地观察着史向东，然后开口道：“省委书记亲自插手这一事件，是不多见的，所以我们就必须加倍重视。省政法委要求十天内把凶手缉拿归案，这是规定的最后期限。十天的时间够不够用，那就看你们的本事啦！你们两位谈谈吧。”
姚德林听到这里，情绪突然激动起来，愤愤地骂道：“操他妈的，竟然冲着政法部门来了，我倒要看看他们还想干什么！”
“老姚，十天是省里规定的期限，如果我们拿不下来，省政法委就要把这件事交给省公安厅来处理。希望你冷静下来，光发火是不管用的。”方明细心地观察着姚德林。
姚德林忙说：“方书记，我看就让李克林同志负责这起案子，一则李克林同志主管刑侦；二则他对车辆涉案有研究，类似案件也破获过多起。”说到这里他看了一眼史向东，带着解释的口吻说，“向东同志担负着‘12·19’案件的指挥任务，工作重点应放在这起案子上。另外，向东同志作为市局的一把手，要考虑的事情还很多，我看这件事就交给李克林吧！”
“史向东同志，你也谈谈，有没有不同的看法？”方明紧盯着史向东说道。
“方书记，既然姚书记考虑得这么周到，我还有什么好说的呢？我看就由李克林同志负责吧！不过，作为公安局长，在侦查过程中我会随时掌握进展情况。这一点，请方书记放心！”史向东平淡地说道，黑黑的面孔上泛起了光泽。
方明听了史向东的话，心里踏实了许多，于是说道：“也好，我看就这么定了！”
李克林接受了任务，亲帅刑警支队和交警支队两批人员，对蓝江市几千台红色桑塔纳进行逐一排查，仍然没能找到可疑线索。排查到第七天，李克林被方明叫到市委。
李克林来到方明的办公室，方明就问：“查得怎么样？已经七天了，该有头绪了吧！”
方明没让他坐下，李克林只好站着回答。“方书记，红色桑塔纳全市不下七千台，我们都一一排查过，一台也没落，可是一直找不到线索。我想再查一遍，不过查起来需要时间。”
方明没去看他，依旧坐在那里慢条斯理地说：“省政法委限定十天之内破案，如果在规定的时间内查不出线索，按省里的要求就得由省厅介入。我想，到时候你这位主管刑侦工作的副局长还有脸干下去吗？何况姚德林同志已替你立下了军令状！”
“十天？我不敢保证，但是我会尽职尽责！”李克林似乎对市委书记这番话并不介意，也没感到有什么压力。
李克林离开后，方明又给史向东去了电话。时间不长史向东就赶了过来，方明把他让到沙发上，说道：“你看，森林公园这起案子李克林会搞明白吗？我想不能指望他了，就由你亲自出马吧！算今天，离规定的时间只剩下四天，有把握吗？”
“时间太紧，我试试看吧！”史向东的态度不够明朗。
方明进一步提醒道：“你马上同省厅惠副厅长联系，听听他的意见，同他探讨探讨。”方明和惠玉华没有更多的接触，只是近期从叶辉那里知道了一些情况。
史向东离开后，方明还是放心不下。他考虑的是袭击叶辉这起事件，由于包云天的出面，才给张忠时施加了压力，逼迫他表明了态度，亲自过问，直接安排。这就等于为侦查周江涛案和“12·19”案创造了机会。方明十分清楚，只要查明叶辉遭袭击的真相，以上的两起案件就会透亮，目前这个机会必须抓住。现在方明最为担心的是，一旦张忠时的态度有了变化，这个机会就失去了。
史向东能否把这起案子拿下来，还是个未知数。方明心急如焚，他认为有必要同叶辉商量一下。他正要给叶辉去电话，听到敲门声，他喊了声：“请进。”见叶辉急匆匆地走进来，方明脸上有了笑容。
“方书记，查到了，查到了。”叶辉兴致勃勃地说道。
“坐下说，坐下说。”方明被叶辉的情绪感染了，很是兴奋。
“方书记，那台红色桑塔纳是新创集团的。”叶辉点燃了一支烟，接连吸了几口。
“新创集团？你敢肯定？”方明立时警觉起来。
“肯定！绝对不会错。森林公园这起事件发生前，有一台红色桑塔纳曾多次跟踪过我，当时我留意到这台车的特征。”
“全市有七千多台红色桑塔纳，你趺淳湍鼙姹鹎宄俊？
“方书记，这个非常时期，我能不防备吗？何况我又被跟踪过。跟踪时我发现这台车右侧前后门的光泽暗淡，而车身的其他部位光滑明亮，这个特征如果不仔细辨认的确很难发现。所以我断定这台红色桑塔纳右侧的两扇门曾被撞过，修理时重新喷过漆。另外，车牌号我也记下了。”
“袭击的当时，那可是瞬间的事，这么短的时间，你怎么会看清楚呢？”
“因为出事的那一刻，我不能只想到安全，同时也想到了证据！我想，这两者都很重要。”叶辉强调道。
“可这是一台没有牌照的车，你凭什么判断是新创集团的？”
“方书记，这几天我去了交警支队，反复做了核实。通过这台车的特征查到了车牌号以及相关资料，核对了资料中存放的彩色照片。从照片上看，证实了红色桑塔纳就是多次跟踪我的那台车，注册登记的车牌号码正是新创集团的。”
“立刻通知刑警支队扣押这台红色桑塔纳，传讯司机！”方明带着命令的语气对叶辉说。
刑警支队长姜云峰接到通知，带着三名侦查员驾车迅速向四川路赶去，在接近新创集团大门时，听到一声爆炸。警车赶到新创集团车队时，只见一台桑塔纳燃起熊熊大火，整台车被炸得支离破碎，面目全非。经查是修车时因汽油泄漏，引起油箱起火发生爆炸，司机当场被炸死。
当天下午，叶辉接到惠玉华的电话：“叶辉，你听好，新创集团销毁了一台车，又把作案的司机给弄死。可是他们绝想不到，就在你遭袭击的第二天，红色桑塔纳已经让我们的人给录了像，同时，还录下了司机的口供。他们不是能炸吗？那就试试看，倒是谁厉害。”惠玉华同叶辉通话时，做派还是那么张扬，口气还是那么夸张。但叶辉万万没有想到他的触角会这样灵敏，几乎是无处不在。
“惠厅长，您真神了。”
“小子，你就学吧。”惠玉华一贯的语气脱口而出。
“惠厅长，下一步怎么办？”
“证据先放着，到时候一起同这些王八羔子算总账。叶辉啊，上回只差一步让黄东东逃离了绿岛饭店，这次差点儿让人家把证据给毁了，我们是该动动脑子了。叶辉，你已经被人给盯上了，要防止‘灯下黑’！千万大意不得，一定要多留神。”
连日来的折腾，方明病倒了，市委常委会没能开完方明已高烧到了39度，会议只好中断，司机和秘书把方明送进了市中心医院。从傍晚到夜里11点一连打了几瓶点滴，才逐渐退烧。
车离开中心医院，方明摇下车窗，一股清爽的空气透了进来，同时隐隐约约听到了哭泣声。他指挥司机顺着哭声找过去，车在中心医院右侧的路边停下，发现中心医院广场上躺着一个人，旁边站着一男一女。
方明走过去，蹲下身看到地上躺着的是个男孩，大约有十八九岁。他伸手在孩子的鼻子前试了试，没有一丝气息，他摸了摸孩子的脸腮，皮肤冰冷。孩子僵硬的躯体上盖着一件破旧的衣服，看来已死去多时。旁边站着这对正在哭泣的男女看上去有50岁左右的年纪，估计是孩子的父母，从两人的衣着打扮一眼就能看出家里很贫寒。从这对夫妻僵直的眼神中感觉出他们的神经已麻木，精神也快要崩溃。方明和司机的到来并没引起他们的注意。
“老乡，这孩子是怎么死的？什么时候死的？”方明站起身问道。
夫妻二人没人回话，像两尊破旧不堪的雕像立在那里，只是断断续续的哭声稍微大了些。
方明问了几遍一直没能得到回话，他有些支持不住了，只好又重新蹲下说话：“老乡，我们是真心想帮助你们，说说看，只要我们能办得到。”
方明的耐心终于有了效果，这时男人说话了：“今天傍晚没等赶到医院孩子就死在半路上，死就死了吧，本打算把他放到医院的太平间，等明天再想法子送他去火化。可医院有规定，病人不是在医院里死的不能放到太平间。”从口气中听得出他对医院的规定能理解。“就得等到天亮了，天一亮再想法子送他去火化。人就是这样，活着受罪还不如死了好。”男人说到这里叹了口气，女人也停止了哭泣。夫妻二人已没了悲痛，开始考虑孩子的丧事，想的是孩子能得到顺利的安葬，他们也就了却了一桩心事。
“孩子已经死了，你们这么守着也不是办法呀！总得找个地方把孩子安放好再说。”
“没办法，只能在这里守着，别叫猫狗把孩子给啃了。”
“孩子是什么病？”
“精神分裂。”
“多久了？”
“两年了。”
“为什么才想送医院？”
“两年的时间，又是给孩子治病，又是打官司，家里空了，就只好耗着呗！”
“听口音你们是外地人吧？”方明判断出他们很可能是山东人。
“山东蓬莱的。”
“来蓝江几年了？”
“四年啦！一直在灵山县做小生意，头两年挣了点钱，算计着赚够了回老家盖栋房子。可正应了那句老话，人算不如天算。没想到孩子出了事，这下家里就彻底完了。孩子没了什么都没了，也没脸回老家了。现在我们也轻松了，等把孩子火化了就回灵山找那些人算账。”
“请问你贵姓？叫什么？”方明继续问道。
“我姓戚，戚继光的戚，名叫戚洪德。”
戚洪德的名字倒有些祭祖的寓意。方明问道：“我记得戚继光也是山东蓬莱人，你叫戚洪德，洪德？你是戚继光的后人吧？”
“大英雄哪有我这样的后人，别给他老人家丢人了，我担不起呀！”
“这么说来我是猜对了，作为戚家的后代怎么能谈得上丢人呢？我想你是他的后人，又遇到了困难，社会总不会不管吧！”
方明的话发生了效力，戚洪德的话也多了。“管？怎么管？谁敢为咱扯这个淡？老板，看得出你是做大生意的。可我们的事你是管不了的，说心里话，你就是想帮忙也帮不上。真的，你的好心我们领了，都这么晚啦，你们回去吧。”戚洪德把方明当成了老板，他坚信这两个人只是晚上闲得没事，跑过来凑凑热闹，看看光景。只要自己把事情的原委说出来，保证他们会立马拍拍屁股走人。
“我也是山东人，老家是曲阜县，离蓬莱很近。咱们可是正儿八经的老乡啊！你我都在蓝江做事，这也是缘分。俗话说亲不亲家乡人，咱们都是喝一个地方的水长大的，人不亲水还亲嘛！不妨你就把我当做朋友。”
方明已经把自己放得很低了，平等交流平等对话。可戚洪德已经不耐烦了，他感觉方明是在凑热闹，是无聊是纠缠，他甚至怀疑这两个人可能是那些家伙派来的。
“你是哪地方的人同我没多大关系！我不需要帮助，只求你们离开这里，让我们和孩子在一起再多待一会儿。我们一家人在一起的时间不多了，求求你们啦！”
方明支撑着站起身，司机搀扶着，两人向路边的车子走去。走到车旁，方明又转回身向广场看了看，向广场周围注视着。远处的树木、草坪、花卉、雕塑，在各种各样的灯光映印下，熠熠生辉。路上的各式高档轿车仍旧在不知疲倦地穿行，一阵阵不知名的歌曲从附近的娱乐场所飘过来。
“方书记，回去休息吧，您还病着呢！”司机打开车门。
“咱们再过去看看！”方明说道。司机没吱声，默默地扶着方明向广场走去。
“老乡呀，我又回来了，不管怎么说我也不能眼看着老乡遇到了困难不管呀！你说我这话在不在理？”
戚洪德和妻子正蹲在地上为孩子梳理着蓬乱的头发，见方明和司机返回来，情绪有所缓和，谈话也主动了。
“老板，别人见了只怕是躲都躲不及，谁还会深更半夜待在这种地方陪着。看得出你们是有心人，是好人呀！”
“这就对了，只要别把我们当外人就好。”方明说完这话，戚洪德流泪了，妻子也哭了。
“我是个手艺人，自小学了一门雕刻技术，虽然不算精通，也能对付着养家糊口。前几年我们一家三口来到了灵山县，先是到处为人刻石碑，后来开了一个小店，不但干石雕，又加进了木雕。可是小店只开了两年就出事了。孩子放冬假，有一天傍晚写完作业跑出去玩。那时孩子才16岁，好奇呀！一个人跑进了东郊假日酒店，碰巧遇到里面的人在打架。又是刀又是枪，孩子哪见过这种阵势，当时就吓坏了。可没等跑出去，就被保安抓住交给老板，老板又把孩子交给一个青年人，同这个人嘀咕了几句。孩子被那个青年强拉到酒店顶层的平台上，把一瓶啤酒放到孩子的头上，掏出枪对着酒瓶子开了一枪，那瓶酒被打得粉碎。自那以后孩子的精神越来越坏，后来医院鉴定为狂躁性精神分裂。”
方明听到这儿决定要弄个明白。如果这件事是真的，如果戚洪德说的是实情，那么这家人走到今天也是必然的。“你没去报案吗？”
“当时我向灵山县公安局报了案，可是调查后却没有任何结果，那个老板根本就不朝面，开枪的人也不知道是谁，就连当时的保安和服务人员也没了。你说，咱既没人证也没物证，这官司还有法打吗？没办法，我又去了蓝江市公安局，请求他们出面。可等找到他们时，事情已过去了好长时间，孩子的病情已经加重了，就是查出了当事人，孩子也辨认不出。后来听说市公安局刑警队把这件事给查清了，不知为什么却让检察院给压了下来。这样我又去找检察院，每次都被他们以各种理由推挡了回来。”
“你还记得接触这起案子的是哪些人吗？特别是领导人员。还有东郊假日酒店的老板是谁？叫什么？”方明气喘吁吁不停地干咳，司机担心方明摔倒，几次上前搀扶都被方明给挡了回去。
“老板，你真要管？”戚洪德带着怀疑的口气问。
“我要管！你把和这起案子有关系的人员名字告诉我。”方明严肃地说道。
“公安局我找过一个叫李克林的副局长，刑警队的人我叫不出，只记得这个人姓姜，是个队长。检察院的那个领导叫刘建，听说就是他给压下的，假日酒店的老板姓胡，叫胡安平。”
夜里12点半，方明带着司机来到中心医院院长室，指挥司机开始了电话大战。
“马上打电话！通知市委常委和政法系统各部门的领导，包括正副职。另外，别忘了刑警支队，一小时内到中心医院广场集中，告诉他们市委在这里召开常委扩大会，一个也不准缺席！特别是公检法，听明白没有？”
夜里一点半，中心医院广场上聚起一百多人。汪道义、姚德林、许子道、史向东、李洪伟、叶辉、李克林、刘建、姜云峰相继赶了过来。姚德林和许子道都喝了不少酒，许子道几乎有些站不稳，李克林担心他挺不住，一直守候在他身旁。
这是一次别开生面的市委常委扩大会，会场设在中心医院广场上，会议于凌晨1点40开始。除了到场的一百多名各级领导干部，还有戚洪德夫妻和地上躺着的那个死去的孩子。
“同志们，这么晚了把大家召集到这里，真是为难大家啦。在此之前我也想过，有没有必要深更半夜把同志们集中到这里？经过一番思想斗争，最后我还是下了决心。因为我想到了我是市委书记，想到了我手中的权力，正是因为我掌握了这个权力，你们才能按照我的要求，在规定的时间里赶到这儿。在场的各级领导都握有一定的权力，为此，我想提醒大家的是，要在‘用好’这两个字上下功夫！也就是说该用的时候一定要把它用起来，用得让老百姓高兴！不该用的时候就必须放弃，要毫不犹豫地放弃。”这时方明已经感觉不到身体的不适，精神方面的因素正在体内发挥着作用，支撑着他。
“在戚洪德孩子的这件事情上，有一个问题我没能搞明白，已经三年了，在这期间，这家人一次次申诉、上访、上告，而我们的公安司法机关却一拖再拖，至今不去澄清是非曲直。究意是这家人在无理取闹呢，还是我们的工作没做好？我想这二者必居其一。在这里我想请出与这件事有过接触的同志当场做出解释，如果是戚洪德这家人错了呢，那就是说我今天夜里把大家召集来是一个错误，是我这个市委书记乱用了职权。如果戚洪德这家人没错，那我就做对了，换句话说是法律在戚洪德孩子的事情上错了！作为执法机关就必须承担责任，必须为人民讨个公道！下面我给大家五分钟的考虑时间，谁要是想好了就站出来做解释，时间一到我就点名了。”
广场上马上变得死一般沉寂。
史向东的目光从方明那里转向叶辉，叶辉的目光又投向了史向东，李克林不停地向戚洪德夫妻看去。姜云峰距离方明很近，显得焦躁不安，似乎是想引起方明的注意。刘建站在最后一排，警觉地注视着姜云峰。
李洪伟站在叶辉的身旁，表情中流露出一种担心，看得出他在尽量避开方明的视线。
许子道蹲在后面睡着了，姚德林听到呼噜声，忙走过去把他叫醒：“你他妈的是不想好了，这是你睡觉的地方吗？快起来！”
“我也想站着，可就是站不住。”
“站不住也得挺着，起来！”
方明走到许子道跟前，看着这个副市长晃晃悠悠地站起来。“许副市长！这酒没少喝吧？有接待任务吗？”方明口气十分平静，脸上却是一副严肃神色。
“方书记，没……没接待任务，和朋友在一起，一高兴就喝多了。”许子道语无伦次地答道。
“一高兴就喝多了？请问，你遇到了什么高兴的事啦？”方明贴近许子道的面孔，仔细地看着他。许子道一言不发，躲闪着方明的目光。
“你还记得你是副市长吗？是不是一高兴也给忘了？”
“方书记，我，我不知道今天晚上有会呀！”
“这个会与你无关，不过，你既然被请来了，就得待在这里，站好了！”方明离开许子道，回到原来的地方，看了一眼手表。
“五分钟已经过了，我这就开始点名，李克林来了没有？”
“来了。”李克林答道。
“你到前面来，向大家解释解释。”
李克林大步流星地走过去，笔直地站在方明的面前：“方书记，戚洪德孩子的事是发生时我刚担任副局长，虽然主管刑侦工作，但是还没能全面介入工作，对这件事不很清楚。”
“你作为主管刑侦工作的副局长如果不清楚，只怕是没人会清楚了。据戚洪德讲他找过你，我想这你不会不清楚吧？”方明盯着李克林问道。
李克林一时无话，停了一会儿好像想起来了。“方书记，那时戚洪德为孩子的事是找过我，当时由于事情太多没能细问，就把这件事交待给刑警支队了。”
“姜云峰来了没有？”
“来了！”方明喊声一落，姜云峰迅速地跑了过来。
“戚洪德孩子的事情，你是不是也不清楚？”方明问道。
“方书记，这件事是由刑警支队经手办的，所以，我是清楚的。”姜云峰回答得很干脆。
“那么，我要问你几个问题，希望你如实回答。第一，这起事件发生之后戚家的人报没报案？”
“报了！先是向灵山县公安机关报的案，后来由于灵山县刑警队没能查出结果，又转给了市局。”
“好！这就是说这起事件已经立了案。第二，我想知道是市局哪一位领导交待给你的？”
“是李克林副局长亲自交待的。”
“第三，我想知道刑警支队接受任务后开没开展侦查？”
“方书记，因为灵山县刑警队把这件事给耽搁了三个多月，为抢时间我们在接受任务的当天就开始侦查。用两个月的时间，查获了大量的证据，既有人证又有物证！”
“好！最后我要问你一个关键性的问题，刑警支队查到的这些证据是否具有法律效力，也就是说进入司法诉讼程序的理由是不是充分？”
“证据确凿，理由充分。当时我们就报给了检察院，而检察院却迟迟没有作出决定，把这个案子给搁置起来。这样我们侦查机关也就无能为力了，我认为这是绝对没有道理的！”
方明扬起头向人群看去。
“看来问题有可能是出在检察院的身上，请检察院的领导到前面来。”方明喊道。
李洪伟、刘建以及另外几名副检察长一溜烟地跑了过来。
“李检察长，请你当着在场的所有人，把这件事给解释清楚。我只要你讲清楚检察院为什么没有作出决定，是什么理由？”
“方书记，戚家发生的这起事件，经我们研究认定已构成犯罪，决定可以对犯罪嫌疑人批捕。只是不知为什么就在这个时候，市委市人大以及市政法委联合下了一份会议纪要，要求我们立即撤消。当时，我们也多次向上级有关部门做了汇报，争取得到支持，可始终没有解决，一直到现在。我认为这是以权代法的行为，必须纠正才是。”李洪伟终于道出了事情的原委。
“说得好！以权代法。”方明深深舒了一口气，提高嗓音喊道，“姚德林同志，请你到前面来。”
姚德林听到喊声便向方明跟前走去，只是步子比起以上几个人要慢了些。
“姚德林同志，市委市人大和市政法委联合下发的那一纸会议纪要是咋回事？李洪伟同志认为这是以权代法的行为，你看呢？”
“方书记，洪伟同志说得对，这的确是一起以权代法的行径。我也是这么认为的，应该纠正，绝不能有丝毫的含糊。”姚德林讲话时显得很激动，其情绪和举止无疑都表现出了坦诚和真挚的态度，在场的所有人看得真真切切。
“同志们，在戚家孩子的事件没有交付审判之前，我不想妄加评论。可是在法律面前人人平等，怕是中学生都会明白这个道理。究竟是权大还是法大？我想，作为法律工作者，作为执法者不会不明白吧？然而，戚家孩子的事件经公安机关侦查后，在获取了有效证据的前提下，只凭一纸不具有法律效力的会议纪要，竟把这个事件搁置了两年半的时间。请大家想一想，让我们怎么向群众交待？我们又有何脸面奢谈什么法律面前平等公正？人民需要法律，而我们的法律工作者掌握的执法权又是党和人民给予的，是人民代表大会赋予的。从理论上讲谁拥有了它就拥有了党和人民的信任，也便拥有了代表国家、代表法律的尊严。戚家孩子从得病到九个小时前死亡，整整经受了三年的折磨。同志们，在现代化的社会环境下，用活人做靶子，把人命当儿戏，这难道还不够发人深省吗？难道还不够触目惊心吗？”方明又加重了语气，提高了声音。“现在我想说的是，除了涉案的直接凶手，其中是否还有另外的原因？三年啊！同志们，我们的执法人员都在干什么？难道你们变成了聋子瞎子不成？如果你们能尽早地伸出手拉戚家一把，一个正值青春年华的小生命，会有这样的结果吗……”方明大口地喘息着，接着喊道，“李克林、刘建，今天晚上你们俩留下，帮助戚家把孩子的后事处理好，以后戚家的事情就交给你们俩了。散会！”