王后申追问关于的司徒部门革典具体内容厉王说道：“随着土地化变革进程的展，朕准备将四郊之地原来‘乡州制’，改为‘都县制’，称之为‘井牧制’分划田野，以土地划分实得制度为准，九人为一井，一井九百亩，四井为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，四甸为一县，四县为一都，一都三十五方里，九十二万一千六百亩土地，九千二百一十六人，这样才是实实在在如先祖穆王所说的“万人均田制度”，使他们以土地耕种为事业，尽心种植，实行贡赋和田税的彻税政令，改变以前井田制的井田九宫，八家一共田的助耕共田的制度。这才是真正意义上的土地革典。如果试点成功，朕准备全面推广。”厉王说出真正改革的东东。
“这是按照土地实得制度来管理依照土地纳税的办法，比较公平，将哪些贵族、病、残，老、幼免于纳税的人剔除在外，这些人由国家养活，达到土地耕种纳税改革的公平性，所以这次人口普查的目的是综合性的，要从这次人口普查中得到具体数据和社会形态的具体状况。封国诸侯也是如此，要均平其实际耕地地税，使天下劳动者人人平等的角度出，并根据每家劳动力的强弱来划分耕种土地，每家接受国家徒役的人不得过一人，这样可以彻底解放劳动生产力，专心耕种，解决农耕税赋，解决土地实有情况，让土地归属农耕之人，而不是单纯的地主、城邑主、邦国君主。”厉王的改革很系统。
“我的个娘呀，麻烦事又来了，陛下如果大面积推广土地耕种改革，实现‘都县井牧制’，可能天下诸侯君都会反你，你的王位绝对坐不稳，陛下还是慢慢来，先在王都自家四郊试验田里实验吧，到一定时期，在推行吧，陛下这叫土地革命，革哪些地主、城邑主、诸侯君的土地命，这些不叫改革，陛下这么一搞土地革命，诸侯、大臣他们利益受损，公、侯、伯、子、男，附庸、大都、小都，采邑，食邑的诸侯、共官大臣、贵族绝对不会让你坐稳江山，他们一定会想方设法推翻你，赶你下台，天下刚刚太平，陛下还是等等吧。”王后申尖叫道。
“所以，司徒寅，司马单，司寇良才先在六乡之中实行人民天下，人民治理动乱，目的为了防止土地改革中带来的反对派的动乱，这样，有一支人民武装在人民当中，土地改革，土地革命才能确保实现，这就和先王穆王要实现土地改革之前，先立法一样，只有推行法制之后，才能顺利改革，这是一个道理，先王父王，让他们研究先王穆王、共王改革的经验的利弊和风险，已经研究长达到十年之久，现在已经研究出一整套一系列土地改革，税制改革的方案来，所以，现在决定着手前期改革准备，就是人口财产状况普查，然后根据普查情况，决定下一步部署，包括除了军队之外的人民武装，都是为了改革的成功，穆王立法，我们搞人民内部武装，确保人民土改利益，这不是比法典更有力度。”厉王说道。
“你这是王上带头闹革命阿！你的对手是诸侯君、大臣、贵族，虽然陛下站在劳动人民一边，可是劳动人也会受到奸人蒙骗的，何况县官不如现管，山高王朝远，不利于他们的政策，他们是不会实施的，陛下也灌输不下去，先王共王能够改革成功，很大程度上是依靠大臣们落实下去的，天下臣工人数远过诸侯君几十倍，哪些诸侯君也是无可奈何才不得不进行土地改革，实现土地私有化，可以买卖流通政策，现在陛下得罪诸侯不说，还损害天下大臣臣工贵族的利益，陛下就靠人民内部的民团能够实现土地革命吗？哪些地方民团，怎会听陛下的？怎会听大司徒的？就连王幾六乡六遂四郊，陛下也未必能够实现这个理想化的万人均田法则，管人民的实际上还是地方诸侯君，地方诸侯君怎么说，地方人民怎么做。”王后申说道。
“不要紧，先在王都四郊实行都县井牧制，这个肯定没有问题。王都之郊，叫大都小都，王幾之内这么叫法，不是最能准确表达意思的吗？遂有遂县制，都有都县制，绝对合理化建议，谁敢反对？朕在王幾都说了不算，怎么统御天下诸侯？怎么推广应用到各地诸侯君的地盘上？”厉王说道。
“好吧，哀家不再打击陛下的一心为了人民利益而奋斗不息的雄心壮志，就算哀家目光短浅，说错了，哀家表示歉意，哀家主动侍奉陛下一回。”王后申说道。
“好吧，朕给你一次主动机会。”厉王笑道。
“仅此一次，不然人家会说哀家不是正统女人。”王后申微笑服务。
“谁敢干预王后私生活，不要命了？”厉王笑道。
“陛下的八个妃子，哪个不在抓哀家的把柄，还是小心的好，不能为了图一时快活，让她们给哀家带上浪、什么荡之类的帽子。”王后申说道。
“朕想起来了，帝辛就是这么逼帝后梅氏的，难怪梅氏死活不肯，就是怕被别人扣上浪、荡之类的帽子，最后帝辛一吓唬，梅氏自寻短见，酿成大祸。”厉王说道。
“哀家不会那么傻，不会自寻烦恼，哀家这么一说，陛下终于想起帝辛来了，帝辛的众亲背离，大臣背叛，反水朝廷，陛下可知道其根源所在？”王后申故意引出帝辛话题。
“朕，当然知道，就是你说的，帝辛损害了诸侯方国、大臣贵族，王亲国戚的利益，尽管天下人民得到实惠，得到利益，到最后还是失败，尽管他的惠民政策谈不上什么改革革命，但在两百年前已经是逆行盗世了，所以在利益面前，这帮大臣，亲属关系，都是六卿不认的，随后大家还是背叛了帝辛，投靠了周国，因为周国答应他们的利益，保障他们的利益，不改制度，延用商制，周延商制，最后推翻大商王朝，这个，朕也考虑过，大臣也研究过，帝辛为了人民利益，大改其道，得罪了天下贵族，身边亲人。可是得到好处的人民，却无法保护帝辛，保护不了帝辛，就是保护不了人民自己的合法利益，追究其根源，就是因为人民和帝辛之间没有直接联系，帝辛没有直接指挥人民的权力和关联组织系统，所以，司徒屰黉，司马单，司寇良父，根据这个原理，防范帝辛脱离人民的间隙再次生，一旦我们的改革受到你说的诸侯公、侯、伯、子、男，附庸、大臣、大都、小都，采邑，食邑的诸侯、共官大臣、贵族，王亲的反对，叛离，到时没人帮你，无人支援，无法平定反叛，于是，我们采用组建民团民兵组织，和人民保持联系，保持组织关系，因为这个土地革命，税制改革，人民才是真真的得益者，既然这个改革对人民大众有益，那么，一旦这帮权贵者起来造反，反对朕的改革，也那么，人民没有理由不支持朕，不保护朕。这就是朕要在改革之前，建立一支属于人民自己的一支军队，以此来捍卫人民的利益。”
“噢，原来如此，所以，陛下就那么的搞了一个陛下认为一定能够保护陛下的人民预备役和民兵组织，归口管理人民部门的司徒门下的人民管理的人民组织，既然这样，如果是主管这个民兵组织的司徒部门的人率着这支人民军队反你呢？陛下怎么办？是不是到时陛下一样和帝辛一样，倒在自己改革革典的胸怀下？”王后申说。
“好了，没完没了地为什么？朕都说饿了。”厉王打趣道
“饭前找找饥饿感，饭前运动，之后多吃一点。”王后申也打趣说道，她知道陛下被说烦了。
“哀家如果服务满意，陛下事后再继续告诉哀家，为何要实施这么大的土地革命，起因是什么？方案举措是否得当，有何法典依据？”王后申笑道。
“朝廷机密，你要用色换取机密情报？”厉王大笑道。
“哀家是当今王后，天下第一女人，用色换取机密情报，将绝密情报买给谁？”王后申笑道。
“这个宫里有没有男扮女装的假宫女，说不定是奸细，这可是绝密。”厉王笑道。
“哪陛下看看那个人的脸比较白，是不是小白脸？”王后打趣道。
说那间，天空下起狂风骤雨，两人开始腾云驾雾，之后，时间已经不早，两人准备用晚膳。
两人用膳，边吃边聊，王后申说道：“我的色相卖了，机密还没换来。”
“别急，朕告诉你，你的色相只能换取两条消息，第一条消息，就是决定继共王土地可以买卖私有化改革之后，朕已经决定推行二次土地革命，正如你说，叫革命，对外称改革，实行耕地‘都县井牧制’，实行均平统一以人头实际耕地征收税收，而五邻为比的社会组织结构不变，增加人民自治防范措施，实行社会组织和耕地税收双重的管理，制定均平统一的耕地税收法规以后，以均平划一的税法原则，依法治理天下税政，对诸侯实行均平统一的耕地贡赋法规。
就如朕八年前对诸侯说，给他们十年时间退耕还林，八年过去了，有几个诸侯君做了？到了十年时期，退耕还林，也是极少可能兑现，或者象征性的还林一些，大面积开垦土地，全部落到诸侯君的手里，而且不上缴税赋，一百方里的公爵封地，只上缴一百方里的耕地税赋，多出来的土地全部归诸侯君自己所得，如果他们少量占有共公土地，也就算了，可是他们实在太过分，穆王征讨徐国称王反周，人说徐国方五百里面积，穆王不信，认为一个侯爵地位的诸侯，也就方百里耕地面积，加上境内水泊山川，也就两百里范围，怎可能方圆五百里地域，穆王死也不信，最后平定徐国叛乱之后，才现徐国方圆五百里地域这是真的，穆王一气之下，将徐国侯爵降级为子爵，封地变成七十方里，后来，穆王巡视天下，走遍东西南北四面八方，巡视天下诸侯之后得出的结论，就是公侯级别的诸侯国，封地一百方里，而实际土地远远出封地面积，公爵有的达到三百方里耕地，如果涵盖其境内山川湖泊的话，面积达到方圆五百里之大，侯爵涵盖境内山川湖泊也最少方圆四百里之大，远远出封地面积，伯爵、子爵虽然没有太大的扩张，但涵盖其境内的山川湖泊的话，也最少两百方里，这帮伯、子诸侯君，为了得到更多的土地，无处不挖，后来将山脚下的山林砍伐，开垦成为耕田，耕地面积远远大于原封地七十方里，少说也有两倍大的国土，共王为了解决国土流失，实行耕田私有化，按照实际耕田上缴税赋，可是地方诸侯，漏报少报，还继续私下开垦耕地，私吞朝廷耕田，天下耕地江山湖泊之多，也没有一个统一的法制管理，穆王制定的《法典吕刑》，是针对人和社会治安安定来制定的，没有对天下税政，耕地，山林，水泊制定法律，只是部门单行的税赋管理，朕根据这个短板，制订了统一的均平划一的税法，分《耕田税赋法》，《山林采伐税赋法》，《水资源物产税赋法》，朕定制均平划一税法，便于依法治理天下税政，也是实行三均法则，推行王朝、诸侯、人民三方共富，平等三均原则，不能让诸侯君大臣臣工一方独大，让朝廷和人民受到他们的蒙骗，压榨，目前，不但朝廷受损，人民受到奴役，人民没有得到应该得到的收入。”厉王说道。
“好，陛下大手笔，立法治国，依法税政，均平划一，三均共赢，好，好，太好，非常好，陛下准备同时实施三大税法？”王后申赞道。
“循序渐进，先做改革前期准备工作，然后巡察退林还耕情况，因为他们没有兑现退林还耕，所以只能按照实际耕地推行井牧都县制度，按照实际耕田，统一上缴税赋，他们必将无话可说，待《耕田税赋法》全面实施之后，在推行《山林采伐税赋法》和《水资源物产税赋法》，不能一步到位，人们接受不了。”厉王说道。
“《耕田税赋法》全面实施大约要多少年？”王后申问道。
“前期准备工作两年，王幾大都、小都，采邑，食邑的共官大臣、贵族先行要两年，王幾诸侯推行还要两年，公侯爵诸侯推行要两年，伯子爵诸侯要两年，男爵，附庸要两年，大臣推行要两年，天下全面推行实现《耕田税赋》大约要十五年时间，之后再推行《山林采伐税赋法》，《水资源物产税赋法》。”厉王说道。
“这战线拉的也太长了，不会一次实现？”王后申惊讶道。
“如果一次性天下诸侯全面改革，如果他们一次性反对，或者反抗，动乱，朝廷无法镇压，只有由内到外的各个击破的方法，即使他们要反朝廷，朝廷七十万大军，也是能够应付的。何况，这十五年中还有变数，朕是保守算法。”厉王说道。
“这样，哀家就不那么担心了，只是觉得那个六乡民团民兵组织，不靠谱，还是大有风险，对诸侯土地革命，哀家不大担心，大不了生战争，七十万大军对外战争是没有问题的，内部武装是双刃剑，陛下担心土地革命，推行《耕田税赋法》，诸侯会叛乱，打向王幾，所以才先做好六乡之地的防御诸侯入侵的防御工事，这是对外抵御外侵的好办法，可就怕内部奸臣乱党动民团民兵搞内乱，六乡子弟兵又不愿残杀六乡民团，这时陛下就束手无策了，哀家担心啊！”王后申还是那套说法。
“一切事情在于管控，对局势的有效管控。”厉王自信的说道。
“好吧，但愿陛下能够管控好时局。”王后申说道。
“王后大人，你不是专门管控细节的吗？这小人和女人都归你管，如果有小人作乱，到时你可别怪朕让你引咎辞职啊。”厉王逗笑说道。
“女人与小人难管，哀家也不能保证万无一失，换王后也许你是找个理由而已，不过哀家不用担心这个王后的位置，哀家让给别人做，天下还没人敢接替哀家的位置，恶婆娘的名字，不是浪得虚名。”王后申也调侃道。
“鬼怕恶人的说法又来了。”厉王大笑不止。
改革革典进行时。